Elinvoiman ja asuinympäristön lautakunta
Pöytäkirja 16.05.2023/Pykälä 50

EL 16.05.2023 § 50  

121/10.03.02/2023  

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Esittelijä Elinvoimajohtaja Teeriaho Janne

Päätösehdotus Lautakunta päättää myöntää hakijalle poikkeamisluvan uuden loma-asunnon rakentamiseksi rakennusjärjestyksen 11 §:n vastaisesti lähemmäs rantaviivaa rakennustarkastajan ja kaupunkikehityspäällikön esittämin perustein ja ehdoin. Poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuuden saannista alkaen (MRL 174 §).

Selostus

Kiinteistö

Tuliniementie 195, 42700 Keuruu

Kiinteistötunnus 249-407-1-79

     Kiinteistön pinta-ala 2.500 m²

Hakemus

Kiinteistön omistaja hakee poikkeamislupaa uudelle loma-asunnolle vanhan loma-asunnon tilalle. Uusi loma-asunto sijoittuu n. 20 metrin etäisyydelle keskiveden mukaisesta rantaviivasta. Keuruun rakennusjärjestyksessä §11 vaadittu etäisyys on 40 metriä.

Hakemuksen perustelut:

Purettava ja rakennettava vapaa-ajan asunto (eli rakennuspaikka) sijaitsee n. 20 metrin etäisyydellä Kattilajoen rantaviivasta. Rakennuspaikka on jo vanha ja rakennuksen sijainti on vakiintunut ja rakennuksen takana kulkee tie, joten on perusteltua sijoittaa uusi rakennus samalle paikalle purettavan rakennuksen kanssa ja säännöksistä joudutaan poikkeamaan tämän etäisyyden osalta. Kattilajoella ei mataluutensa vuoksi ole veneliikennettä.

Poikkeaminen

Poikkeamista haetaan Keuruun rakennusjärjestyksen §11 määräyksestä: Rakennuksen sijoittuminen ranta-alueella.

Kaavatilanne

Rakennuspaikka sijoittuu Pihlajaveden osayleiskaavan loma-asuntoalueelle. Kaava on tullut voimaan 3.6.1996. Hakemuksen mukainen rakennuspaikka on kaavoitettu RA-merkinnällä= loma-asuntoalue.

Rakennuspaikka ja ympäristö

Rakennuspaikka sijaitsee Kattilajoen rannalla, Martinjärven ja Köminjärven välissä. Valkeajärventien (tie 6212) varteen matkaa on noin 2 km. Tiestöä kunnossapidetään läpi vuoden.

Rakennuspaikalla ei ole erityisiä ympäristöarvoja.

Naapurien kuuleminen

Hakija on kuullut kiinteistön rajanaapureita. Naapureilla ei ole huomauttamista. Hakija omistaa toisen rajanaapurina olevan kiinteistön.

Poikkeamisvalta ja edellytykset poikkeamisluvan myöntämiselle

Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetystä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) § 171 mukaan poikkeaminen ei saa:

1)     aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

2)     vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

3)     vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai

4)     johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Kaupunkikehityspäällikön valmistelu

Aiottu rakentamien on olemassa olevan rakennuspaikan täydennys-              rakentamista ja eikä aiheuta haittaa osayleiskaavan toteuttamiselle.

Rakennustarkastajan valmistelu

Poikkeamishakemuksen mukaiselle rantarakennuspaikalle on tarkoitus rakentaa uusi, kerrosalaltaan 80 m2 suuruinen loma-asunto vanhan loma-asunnon tilalle. Rakennuspaikalla sijaitseva vanha loma-asunto puretaan. Poikkeaminen vaaditaan, koska uusi loma-asunto sijoittuu noin 20 metrin etäisyydelle rantaviivasta ja Keuruun rakennusjärjestyksessä § 11 on määrätty, että kapeilla jokialueilla rakennus tulisi sijoittua vähintään 40 metrin etäisyydelle keskiveden mukaisesta rantaviivasta.

Kyseessä on rantarakennuspaikaksi muodostuneen ja loma-asuntoalueeksi kaavoitetun olemassa olevan rakennuspaikan korvaava rakentaminen. Purkamalla vanhan loma-asunnon, ei rakennuspaikalle muodostu kahta päärakennusta. Kiinteistö JOKIRANTA on pinta-alaltaan 2500 m2. Kiinteistö on hyvin kapea. Leveimmältä kohdin kiinteistö saavuttaa 30 metrin etäisyyden rantaviivasta kiinteistön takarajaan. Kiinteistön takarajalla kulkee lisäksi Tuliniementie, joten rakennusta ei voida sijoittaa myöskään aivan tiehen kiinni. Näin ollen kiinteistöllä ei ole sellaista paikkaa, jossa voitaisiin saavuttaa määrätty 40 metrin rantaetäisyys rakennuksille.

Rakennuspaikalle on tällä hetkellä rakennettu 51 m2 suuruinen loma-asunto, 13 m2 sauna, 6 m2 grillikota ja 27 m2 talousrakennus. Kun vanha loma-asunto (51 m2) puretaan ja tilalle rakennetaan uusi 80 m2 loma-asunto, muodostuu kiinteistön kokonaiskerrosalaksi 126 k-m2. Pihlajaveden osayleiskaavassa RA-tontin yhteenlaskettu kerrosala saa olla enimmillään 155 m2 ja loma-asunnolle suurin sallittu kerrosala on 80 m2. Näin ollen hakemuksen mukainen rakentaminen noudattaa kaavamääräyksiä.

Poikkeamisluvan edellytykset täyttyvät.

Rakennuksen tulee täyttää myös MRL 136 §:n rakennusluvan edellytykset asemakaava-alueen ulkopuolella. Ne varmistetaan varsinaisessa rakennuslupakäsittelyssä.

Sovelletut oikeusohjeet: MRL 171-174 §:t.

Toimivalta: Hallintosääntö 30 § kohta 20; Elinvoiman ja asuinympäristön lautakunta päättää maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 171 §:ssä säädetyistä poikkeamisluvista, lukuun ottamatta asemakaava-alueella (ei koske ranta-asemakaavoja) tapahtuvia käyttötarkoituksen muutoksia