Elinvoiman ja asuinympäristön lautakunta
Pöytäkirja 16.05.2023/Pykälä 47

EL 16.05.2023 § 47  

121/10.03.02/2023  

Valmistelija Kaupunkikehityspäällikkö Timo Määttä, timo.maatta(a)keuruu.fi, p. 0400 763 995

 Rakennustarkastaja Mia Maula, mia.maula(at)keuruu.fi, p.040 610 5562

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Esittelijä Elinvoimajohtaja Teeriaho Janne

Päätösehdotus Lautakunta päättää myöntää poikkeamisluvan käyttötarkoituksen muutokselle ja kokonaisrakennusoikeuden ylittämiselle kaupunkikehityspäällikön ja rakennustarkastajan esittämin perustein ja ehdoin. Poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuuden saannista alkaen (MRL 174 §).

Selostus

Kiinteistö

Lehtosaarentie 371a, 42700 Keuruu

Kiinteistötunnus 249-404-1-388

   Kiinteistön pinta-ala 7.180 m²

Hakemus

Kiinteistön omistajat hakevat poikkeamislupaa loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttamiselle vakituiseksi asunnoksi sekä uudelle puuliiterille, jolloin kiinteistön rakennusoikeus ylittyy 20 %:lla.

Hakemuksen perusteluina esitetään, että loma-asunto on rakennettu jo valmiiksi vakituisen asunnon kriteerit täyttäväksi ympärivuotiseen käyttöön. Rakennus lämpiää energiatehokkaalla maalämmöllä ja lämpöpumpulla sekä varaavalla takalla ja puilla lämpiävillä kiukailla.  Lisäksi molemmat, päärakennus ja rantasauna on liitetty omalla pumppaamolla Keuruun veden vesijohto- ja jätevesiverkostoihin heti niiden valmistuttua v.2007, jolloin vesienkäsittelyn ympäristönsuojelulliset näkökohdatkin on otettu huomioon myös Keurusselän puhtaan säilyttämisen kannalta. Koska takkaa ja saunoja käytetään paljon, on tarpeen saada myös polttopuille riittävän kokoinen puuvaja.

Poikkeaminen

Poikkeamista haetaan ranta-asemakaavan mukaisen lomarakennuspaikan käyttötarkoituksesta, joka on tarkoitus muuttaa vakituiseksi asuinpaikaksi. Poikkeamista haetaan myös kokonaisrakennusoikeuden ylittämiselle.

Kaavatilanne

Rakennuspaikka sijoittuu Metsä-Liukon ranta-asemakaavan loma-asuntoalueelle. Kaava on tullut voimaan 7.11.1990.

Kaavamääräysten mukaan rakennuspaikalla saa olla enintään kolme rakennusta, joiden yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 120 m².

Rakennuspaikka ja ympäristö

Rakennuspaikka sijaitsee Keurusselän rannalla, Kannaksensaaressa. Mäntäntien (tie 58) varteen matkaa on noin 3,7 km. Keuruun keskustaan on matkaa noin 19 km. Tiestöä kunnossapidetään läpi vuoden.

Kiinteistö on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon.

Rakennuspaikalla ei ole erityisiä ympäristöarvoja.

Naapurien kuuleminen

Hakija on kuullut kiinteistön rajanaapureita. Naapureilla ei ole huomauttamista.

Poikkeamisvalta ja edellytykset poikkeamisluvan myöntämiselle

Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetystä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) § 171 mukaan poikkeaminen ei saa:

Rakennustarkastajan valmistelu

Hakemuksella haetaan sekä loma-asunnon käyttötarkoituksen muutosta asuinrakennukseksi että uutta puuliiteriä. Poikkeamista haetaan siis kahdesta kaavamääräyksestä.

Tällä hetkellä kiinteistölle on rakennettu vuonna 2006 valmistunut 89 k-m² suuruinen loma-asunto sekä vuonna 2008 valmistunut 31 k-m² suuruinen rantasauna. Yhteensä rakennusoikeutta on siis tällä hetkellä käytetty 120 k-m² ja rakennusoikeutta ei ole kaavan mukaan enää jäljellä. Puuliiteri olisi hakemuksen mukaan 30 k-m² suuruinen. Puuliiterin myötä kiinteistön kokonaiskerrosala olisi 150 k-m². Rakennusoikeuden ylitystä tulisi näin ollen 30 k-m², eli 20 %. Metsä-Liukon rantakaava-alueella on myönnetty rakennusoikeuden ylityksiä ainakin neljälle eri kiinteistölle. Suurimmillaan rakennusoikeutta on ylitetty 35 neliöllä. Kuudella kiinteistöllä on myös enemmän kuin kaavan sallimat kolme rakennusta. Hakemuksen mukaisella kiinteistöllä ei ole tällä hetkellä kuin kaksi rakennusta ja ottaen edellä esitetyn huomioon, on kolmas rakennus perusteltua myöntää. Rakennuspaikan ympäristö ei oleellisesti muutu ja rakennukset muodostavat yhtenäisen kokonaisuuden. Uusi rakennus sijoittuu rakennusalan rajojen sisäpuolelle ja rantaetäisyyttä on reilusti yli vaaditun.

Loma-asunto on rakennettu ympärivuotiseen käyttöön. Rakennus on liitetty kunnalliseen veteen sekä viemäriin, joten haitallisia ympäristövaikutuksia ei esimerkiksi jätevesien käsittelystä pääse syntymään.

Rakennuspaikan koko (7.180 m²) on riittävän suuri vakituiseen asumiseen.

Metsä-Liukon rantakaava-alueella on aikaisemmin myönnetty poikkeaminen rakennuspaikan käyttötarkoituksesta (Keuruun rakennuslautakunta, v. 2011). Alueen lähistöllä on myös useampi asuinrakennus. Näin ollen vastaavanlaisen poikkeamisen myöntämistä ei pitäisi estää. Pysyvän asumisen säilyminen tukee alueen yksityisteiden kunnossapitomahdollisuuksia maaseudulla. Pysyvä asuminen lisää hieman liikennettä loma-asumiseen verrattuna, mutta niiden haitallisia vaikutuksia ympäristöön ei voi pitää merkittävinä.

Rakennuspaikan läheisyydessä ei ole mitään sellaisia luontoarvoja, jota aiottu hanke voisi heikentää. 

Poikkeamisluvan edellytykset täyttyvät.

Rakennuksen tulee täyttää myös MRL 136 §:n rakennusluvan edellytykset asemakaava-alueen ulkopuolella. Ne varmistetaan varsinaisessa rakennuslupakäsittelyssä.

Sovelletut oikeusohjeet: MRL 171-174 §:t.

Toimivalta: Hallintosääntö 30 § kohta 20; Elinvoiman ja asuinympäristön lautakunta päättää maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 171 §:ssä säädetyistä poikkeamisluvista, lukuun ottamatta asemakaava-alueella (ei koske ranta-asemakaavoja) tapahtuvia käyttötarkoituksen muutoksia