Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 14.08.2023/Pykälä 167

KH 14.08.2023 § 167  

288/00.01.02.03/2023  

Valmistelija Kaupunginjohtaja Noora Pajari, noora.pajari(at)keuruu.fi, p. 040 844 5778

Päätös Hyväksyttiin.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Pajari Noora

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1) hylätä oikaisuvaatimuksen lainvastaisuusvaatimuksen osalta

2) hyväksyä oikaisuvaatimuksen siltä osin, kun asia koskee päätöksen kumoamista oikaisuvaatimusajan huomiotta jättämisestä johtuen

3) palauttaa valtuustoaloitteen "Pride-liputuksen järjestäminen Keuruun kaupungintalolla" uudelleen käsittelyyn.

Selostus

Kaupunginhallitukselle on 10.7.2023 lähetetyllä sähköpostilla toimitettu oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätöksestä 19.06.2023 § 150 "Valtuustoaloite: Pride -liputuksen järjestäminen Keuruun kaupungintalolla".

Muutoksenhakija vaatii, että Keuruun kaupunginhallitus ensisijaisesti mitätöi tekemänsä päätöksen tai toissijaisesti kumoaa päätöksensä väärässä järjestyksessä syntyneenä ja lainvastaisena.

Muutoksenhakijan perustelut:

Päätöksen mitättömyys tai väärässä järjestyksessä syntyminen

"Kaupunginhallituksen päätös, johonka muutoksenhaku kohdistuu on tietoverkossa julkaistun päätöksen pöytäkirjan mukaan tehty kokouksessa 19.06.2023. Päätös on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon oletettavasti tuon kokouksen päätyttyä. Se minä ajankohtana päätös on laitettu yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi ei ilmene nähtäväksi laitetusta päätöksestä. Oletettavasti päätös on laitettu yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi päätöksentekoa seuraavana päivänä 20.06.2023 tai sen jälkeen. Nähtävillepanon tarkka aikaa ei yleisestä tietoverkosta selviä. Päätöksestä annetussa muutoksenhakuohjeessa: "oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista." Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa." Oletuksen mukaan päätös on aikaisintaa julkaistu yleisessä tietoverkossa 20.06.2023. Tällöin kuntalaisen olisi katsottava saaneen päätöksestä tiedon 27.06.2023, josta oikaisuvaatimusaika 14 päivää alkaa kulua. Tällöin oikaisuvaatimuksen viimeinen toimituspäivä Keuruun kaupungille olisi aikaisintaan 11.07.2023. Päätöksessä on hyväksytty, että: "Kaupunginhallitus päättää, että Keuruun kaupunki liputtaa Pride -lipuilla Keuruun kaupungintalon lipputangossa vuosittain Pride tapahtumapäivänä."

Vuonna 2023 tapahtumapäivä on tehdyn aloitteen mukaan 8.7.2023, eli ennen kuin päätöksestä annettu oikaisuvaatimusaika kuntalaisille on päättynyt. Päätös on myös laitettu täytäntöön tuona päivänä. Päätös on tältä osin mitätöitävä, tai kumottava väärässä järjestyksessä syntyneenä."

Päätöksen lainvastaisuuden perustelut:

"Päätös on esitelty ja tehty 12.6.2023 jätetyn valtuustoaloitteen. Kaupunginhallitus on antamalla siitä valitusosoituksen jo täytäntöönpannut päätöksen, vaikka valtuustoaloitteista päätöksenteko kuuluu kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus on ylittänyt toimivaltansa ja päätös on tämän vuoksi kumottava myös lainvastaisena."

Kaupunginhallituksen vastaus oikaisuvaatimukseen

Päätöksen lainvastaisuus

Kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginhallituksella on ollut toimivalta päättää liputuksesta. Päätösvallan perustelu on ilmoitettu myös alkuperäisessä päätöksessä. Valtuustoaloitteisiin liittyviä toimenpiteitä tehdään toimivaltaisen päätöksentekoelimen toimesta ja tehdyt toimenpiteet tai toimenpide-esitykset viedään valtuustolle esityksenä vastaukseksi valtuustoaloitteisiin. Valtuusto arvioi tehtyjen tai suunniteltujen toimenpiteiden ja valtuustoaloitteeseen liittyvän vastauksen riittävyyttä, ja joko hyväksyy ne tai palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Oikaisuvaatimusta ei lainvastaisuusvaatimuksen osalta hyväksytä.

Päätöksen kumoaminen

Oikaisuvaatimusaika kaupunginhallituksen päätökseen 19.06.2023 § 150 on ollut Pride-tapahtuman aikaan 8.7.2023 vielä voimassa.

Hallintolain 49 f §:n mukaan päätöstä, johon saa vaatia oikaisua, ei saa panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Päätös voidaan kuitenkin panna täytäntöön lainvoimaa vailla olevana, jos laissa niin säädetään tai jos päätös on luonteeltaan sellainen, että se on pantava täytäntöön heti, tai jos päätöksen täytäntöönpanoa ei yleisen edun vuoksi voida lykätä.

Kaupunginhallituksen päätös on pantu täytäntöön kyseisen tapahtuman ajankohdan vuoksi. Päättäessään asiasta kaupunginhallitus ei ole ottanut riittävästi huomioon oikaisuvaatimusaikaa, joten tältä osin kaupunginhallitus kumoaa päätöksensä Pride-liputuksen järjestäminen Keuruun kaupungintalolla 19.06.2023 § 150 ja palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi.